Ældre borger får hjælp

Forsker: Samskabelse kræver et nyt mindset

Samarbejdet med civilsamfundet i kommunerne er godt på vej, men vanetænkning spænder ben, siger professor Eva Sørensen.

Af Irene Aya Schou 13/08/2025
Fremfærd

- Samarbejdet med civilsamfundet rammer ind i den måde, vi tænker velfærdsprofessioner på. Vi er som fagprofessionelle vant til tænke: "Jeg ved bedst". Sådan har vi opdraget vores fagprofessionelle til at tænke. Derfor er den mentale ændring virkelig stor.

Sådan siger Eva Sørensen, der er professor på Roskilde Universitet og forsker i demokrati og samskabelse med særlig fokus på rollefordelingen mellem borgere, politikere og offentligt ansatte. 

Medarbejderens rolle ændres

Ifølge Eva Sørensen er der et enormt potentiale i at samskabe med både borgere, pårørende, frivillige og civilsamfund, men det ér en stor omvæltning, for det rammer ned i medarbejdernes rolleforståelse.

- Det er en stor omstillingsproces for den offentlige sektor at begynde at se borgere, pårørende og civilsamfund som en ressource og nogle, der kan bidrage med løsninger, og ikke bare som nogle, der skal have service, siger hun.

Mental ændring i tankegang

Med ældreloven, der trådte i kraft 1. juli 2025, lægges der nu endnu mere vægt på civilsamfundets rolle i ældreplejen.

Ifølge Eva Sørensen fremmer det processen, at samarbejdet med civilsamfundet nu er skrevet ind som en bærende værdi.

- Samskabelse med civilsamfundet er noget, vi har snakket om i rigtig mange år, og kommunerne er godt i gang, men selvfølgelig betyder det noget, at vi med ny lovgivning ikke længere diskuterer, om vi gør det, men hvordan vi gør det, siger Eva Sørensen, der gennem mange år har forsket i, hvad der skal til for at lykkes med at samarbejde med frivillige og civilsamfundet og hvilke barrierer, der er.

Hun peger på innovationsgevinster som noget af det, man kan få ud af samarbejdet med frivillige og civilsamfund.

- Der kan opstå nye ideer, metoder og perspektiver, der er betydelig smartere end dem, man selv havde tænkt, men det kræver, at medarbejderne i stedet for at se sig selv, som dem 'der ved bedst', opfatter sig selv som nogle, der har 'noget på hylderne' - noget de kan bruge til at samskabe med dem, det drejer sig om, siger hun. 

Ikke gratis arbejdskraft

Ifølge Eva Sørensen er det vigtigt at gøre sig klart, at frivillige og civilsamfund ikke er "gratis arbejdskraft", der bare skal udfylde et hul i vagtplanen, men at det heller ikke er optimalt at starte et samarbejde med spørgsmålet: "Hvad vil I have?"

Samarbejdet skal være styret af de fagprofessionelle, der bringer deres kompetencer i spil.

- Det er kun samskabelse, når man bruger sin professionalisme sammen med de frivillige, borgere og civilsamfundet og udvikler fælles løsninger. Jeg har set tonsvis af eksempler på, at man ender med dårlige løsninger, fordi man som fagprofessionel ikke indleder en dialog og forsøger at kvalificere behov og ønsker.

LÆS OGSÅ Få inspiration til samarbejde med civilsamfundet

Brug for kollektiv autonomi

Ifølge Eva Sørensen er samskabelse en sværere men også sjovere måde at arbejde på, og det er noget, der kræver nye kompetencer af medarbejderne.

Disse kompetencer får medarbejderne bedst ved at arbejde i et velfungerende team.

- Det kræver langt mere autonomi for den enkelte medarbejder at samskabe, og samtidig er det et stort ansvar, så hvordan kan kolleger hjælpe hinanden? Det kan de, hvis autonomien samles i et team, der støttes af en ledelse, der hele tiden er klar til at coache og vejlede og som har udstukket klare retningslinjer, siger Eva Sørensen, der er begyndt at arbejde med begrebet "kollektiv autonomi".

Det betyder netop, at det ikke er den enkelte men teamet, der samskaber i tæt dialog med ledelsen.

Hele verden kigger på os

Som professor i demokrati og offentlig styring tager Eva Sørensen rundt i hele verden og fortæller om den danske samfundsmodel. Mange er nysgerrige på, hvordan vi lykkes med at have frivillighed i tæt samspil med en stærk offentlig sektor og ikke som i USA 'frivillighed uden offentlig sektor'. 

Det kræver både en stærk stat og et stærkt civilsamfund.

- Hele verden kigger på os. De kigger på vores samfundsmodel herunder samskabelse og siger: "Bare vi kunne det samme". De er optaget af vores flade struktur, og at dialog er mulig på tværs af borgere, ansatte og politikere, siger Eva Sørensen.

Samskabelse styrker demokratiet

Hun ser samskabelse som en udvikling af demokratiet, måske i virkeligheden samskabelsens vigtigste funktion.

- Mange forbinder demokrati med det at gå til stemmeboksen hvert fjerde år, men det er også demokrati, at man løbende har indflydelse på den service, man får fra den offentlig sektor, siger hun.

For når opgaver samskabes mellem offentligt ansatte og borgere, bídrager det til at øge den gensidige tillid og forståelse mellem offentlige myndigheder og borgere.

- Ligesom det skaber en stærk fællesskabsfølelse og en gensidig respekt. Det er kerneværdier, som skaber et stærkt demokrati, siger hun.

Mød Eva Sørensen på webinar:

Fremfærd Sundhed og Ældre og konsulenthuset Resonans inviterer til gratis webinar med Eva Sørensen om samskabelse på ældreområdet den 29. august 2025.

Webinaret afholdes i forbindelse med projektet "Samarbejde med civilsamfund", der sætter fokus på de gode erfaringer ved at gøre aktører fra civilsamfundet til en del af hverdagens opgaveløsning.

Webinaret henvender sig til kommunale ledere og medarbejdere, der er interesserede i at dele viden om civilsamfundssamarbejde. Foruden Eva Sørensen deltager to kommuner, der fortæller om deres erfaringer. 

Webinaret foregår på Teams fra klokken 8.30-10. 

Tilmeld dig her

Kort om Eva Sørensen

Eva Sørensen er professor på institut for samfundsvidenskab og erhverv på Roskilde Universitet. Hun forsker i offentlig styring og innovation og nye former for demokrati med særlig fokus på udviklingen i samspillet og rollefordelingen mellem borgere, politikere og offentligt ansatte. 

Eva Sørensen er uddannet cand.scient.pol. fra Københavns Universitet i 1989 og tog en ph.d. fra samme sted i 1996. Hun opnåede en doktorgrad i offentlig administration fra Roskilde Universitet i 2020.