Det er kommunerne, der har ansvaret for affaldshåndtering, herunder indsamling og genanvendelse. Samtidig ønsker civile affaldsindsamlere som Hold Danmark Ren og Danmarks Naturfredningsforening at bidrage til en ren natur og en bevidstgørelse af befolkningen.

Men hvordan kan dette samarbejde styrkes, så det kommer begge parter til gavn - og ikke mindst miljøet?

Det var emnet, da repræsentanter fra seks kommuner og tre civile affaldsindsamlere mødtes på Odense Rådhus i forbindelse med Fremfærd-projektet "Affald i det offentlige rum".

Gratis service eller ressourcetung koordinering?

Formålet med mødet er at styrke samarbejdet mellem kommunerne, borgerne og de foreninger, der organiserer affaldsindsamlinger. Det handler både om at skabe flere og bedre arrangementer, hvor borgere samler affald, men også om at løse nogle af de logistiske udfordringer, der kan være.

Hvis samarbejdet mellem en kommune og en civil affaldsindsamler ikke går godt, kan det skabe en dårlig dynamik, hvor begge parter mener, at de stiller en service til rådighed for den anden, fortæller Loke Bisbjerg Nielsen, der er seniorkonsulent i Behave Green, der faciliterer projektet.

- Affaldsindsamlerne kan være af den opfattelse, at de gratis gør kommunens arbejde, mens kommunen kan opleve, at det tager på begrænsede ressourcer at sørge for, at affaldsindsamlerne har det, de skal bruge, for at kunne gennemføre deres indsamlinger, siger han.

Overtage affald fra private indsamlere

I Odense Kommune, der inviterede til mødet, har de erfaringer med, at det kan være bøvlet at komme af med det affald, som civile aktører samler sammen.

- Vi oplever, at det kan stå i en uge ved et busstoppested. Det kan stå andre steder. Det står i sorte sække, og vi kan ikke komme af med det, siger Heine Risom, der er funktionsleder for Park- og Vej hos Odense Kommune.

Han opfordrer de frivillige affaldsindsamlere til at aflevere affaldet på de kommunale genbrugsstationer.

- Alle genbrugspladser i kommunerne har weekendåbent. Så hvis de frivillige affaldsindsamlinger bliver ledt dertil, og man siger: 'I skal også lige kunne komme af med det på en god måde, fordi kommunen har ikke mulighed for det', siger han. 

Heine Risom, funktionsleder i Odense Kommune, oplever, at affald fra private indsamlere skaber problemer for kommunens udførende entreprenører. "Det skaber et problem, som vi ikke kan løse i den kontrakt, de har med os," siger han.

Lav aftaler med butikker og tankstationer

Odense Kommune er med i Fremfærd Bruger-projektet "Affald i det offentlige rum" netop for at tips og gode råd til, hvordan samarbejdet kan forbedres. 

I organisationen "En for holdet", der arrangerer og afholder affaldsindsamlingsture for at fjerne henkastet affald, er man helt med på, at kommunen ikke skal belastes unødigt, forklarer stifter og daglig leder Lisbeth Olesen.

- En for holdet har et godt samarbejde med Aarhus Kommune. Op til store indsamlinger bestiller jeg til afhentning på et bestemt tidspunkt, så kommunen ved, at der er ekstra affald. Og ellers opfordrer jeg de frivillige til at lave aftaler med butikker og tankstationer og sige til dem: 'Vi har samlet affald i jeres område. Må vi stille affald her,' for ikke at belaste kommunekassen, siger Lisbeth Olesen.   

"I skal holde os i hånden"

I Kerteminde Kommune er driftsleder Asbjørn Nyholt meget direkte, når han siger, at kommunen gerne vil samarbejde med civile affaldsindsamlere, hvis det er nemt og ikke koster ekstra. 

- I snakker ind i en travl hverdag Derfor skal I holde os i hånden. I skal levere løsningerne for os. Og har I fx brug for, at vi køber affaldssnappere, så send os varenummer og sig, hvor vi kan købe dem. Tid er bare en vigtig faktor, siger han. 

I nogle kommuner sætter de en container op, hvor civile affaldsindsamlere kan smide affald i efter de store indsamlinger. Den mulighed er der ikke i Kerteminde, understreger Asbjørn Nyholt.

- Samarbejdet skal foregå indenfor det eksisterende budget. Det med at skulle rekvirere en ekstra container for at fjerne affald, det vil jeg ikke kunne argumentere for, siger han.

Driftsleder Asbjørn Nyholt fra Kerteminde Kommune vil gerne samarbejde med civile affaldsindsamlere, men tiden er knap: "Derfor skal I levere løsningerne for os."

Frivillige: "Vi er sukker på kagen"

I Hold Danmark Rent, der bl.a. organiserer Ren Natur indsamlingerne, er direktør Anette Juul Jensen, også helt bevidst om, at foreningens affaldsindsamlinger er et add-on til den i forvejen kørende kommunale indsats.

- Det er kommunerne, der tager det tunge læs. Vi er sukker på kagen. Vi tilbyder at tage koordineringsdialogen med de frivillige foreninger, for det er ikke nemt at styre frivillige, siger hun. 

I 2024 fjernede 7542 frivillige fra Hold Danmark Rent godt 15 tons henkastet affald på 491 ruter i 58 kommuner. Anette Juul Jensen understreger, at indsamlingerne ikke er noget uden kommunens medvirken. 

- Vi kan ikke lave det her, uden at vi har et samarbejde med kommunen. Det er kommunerne, der kender driftsrutinerne og ved, hvordan de frivilliges potentiale kan sættes i spil. Det er dem, der sørger for, at vi går de rigtige steder, og at affaldet bliver bortskaffet korrekt, siger hun.

For direktør Anette Juul Jensen fra Hold Danmark Rent er det vigtigt med en smidig kommunikation i forhold til kommunen. "Vi oplever, at det fungerer rigtig godt, hvis én person er kontaktperson. Det er rigtig svært, hvis det er forskellige personer, der er involveret på forskellige måder," siger hun. 

Hvad gør vi med affaldet?

Også i Danmarks Naturfredningsforening (DN) samler de affald. DN afholder hvert forår den landsdækkende uge, Affaldsindsamlingen, som mobiliserer godt 200.000 danskere til at samle affald i naturen. 

Projektet samarbejder med mange daginstitutioner og skoler, fortæller Asger Ebdrup, der er teamleder i Danmarks Naturfredningsforening og har ansvar for kampagner. 

- Mange lærere ser Affaldsindsamlingen som en fuldstændig integreret del af deres undervisning, og for deltagerne er det 'enormt meningsfyldt' at samle skrald. Spørgsmålet er bare, hvad vi gør med affaldet? I nogle kommuner har vi gode samarbejder, men den gode løsning har vi ikke fundet, siger han.

Ingen vil sortere affald

Det gælder også spørgsmålet om sortering. I DN opfordrer man til, at man sorterer affaldet. Men det er ikke alle, der gør det, og det er ikke alle, der kan det, understreger Asger Ebdrup.

- En ting er at tage affald med en tang og komme det ned i en pose. Noget andet er at sortere andres affald. Her kommer man meget tæt på affaldet, siger han. 

Samme melding kommer fra "En for Holdet".

- Når vi har veste på, kan vi aflevere usorteret affald på genbrugspladserne, Jeg får ingen med ud på ture, hvis vi skal have fingrene ned i affaldet. Der kan ligge kanyler, sexlegetøj og voksenbleer, siger daglig leder Lisbeth Olsen.

Guide til den gode opstart

Loke Bisbjerg Nielsen fra Behave Green samler op på dagen, hvor der især har været fokus på tre temaer: Opstart af samarbejdet, planlægning af indsamling og bortskaffelse af affald.

- På baggrund af de indsigter, vi har fået i dag, vil vi lave et materiale, der kan styrke samarbejde mellem kommuner og civile affaldsindsamlere. Om det bliver en guide/pamflet med anbefalinger og værktøjer til den gode opstart eller måske et koncept for kommunen hjemmeside, det må tiden vise, siger Loke Bisbjerg Nielsen.

Koncept til hjemmeside

Især ideen om, at kommunerne kan få hjælp til at kommunikere til de civile affaldsindsamlere via en hjemmeside vækker interesse. 

- Der skal være information på kommunens hjemmeside til, hvad er der af muligheder, hvis man er frivillig affaldsindsamler. Hvor kan man henvende sig? Hvem er kontaktperson i kommunen? Hvad gør jeg som henholdsvis privatperson, forening eller daginstitution? siger Lisbeth Olesen fra "En for Holdet".

Driftsplanlægger Anne Thirup-Sorknæs fra Svendborg Kommune er enig.

- Det vil kræve en begrænset indsats fra vores side af at have en hjemmeside, der fortæller, hvad man gør, hvis man gerne vil være frivillig affaldsindsamler. Den idé skal jeg hjem og arbejde lidt videre med, siger hun.